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新華社北京10月27日電
新華社記者 吳晶 胡浩 施雨岑
2017年10月18日上午，北京人民大會堂。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在這里隆重舉行。
習近平同志健步走向報告席，代表第十八屆中央委員會，向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。
3萬余字，近3個半小時，2300多名代表和特邀代表響起70多次掌聲。這掌聲凝聚著黨心和民心，這掌聲升騰起信心和力量。
這是中國共產(chǎn)黨人面向未來的莊嚴宣誓——
不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
這是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南——
把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一道確立為我們黨的行動指南，開辟了當代中國馬克思主義新境界。
這是社會主義現(xiàn)代化征程中的嶄新起點——
我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。
科學把握國際國內(nèi)大勢，深入研究事關全局的重大問題——黨的十九大報告起草工作始終在中央政治局常委會直接領導下進行，習近平總書記親自擔任文件起草組組長
2016年10月，黨的十八屆六中全會決定：2017年下半年召開黨的十九大。
在全面建成小康社會決勝階段、中華民族走向偉大復興的關鍵時期，這一繼往開來、承前啟后的盛會將作出怎樣的戰(zhàn)略部署？如何推進實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程？舉國關注，舉世矚目。
作為黨的十九大籌備工作的重要組成部分，起草出一個凝聚全黨智慧、順應人民群眾期待、對我國發(fā)展具有指導作用、在國際社會產(chǎn)生廣泛影響的報告，是大會勝利舉行的重要環(huán)節(jié)。
2017年1月13日上午，中南海懷仁堂。
習近平總書記主持召開黨的十九大文件起草組第一次全體會議，宣布黨中央關于成立黨的十九大文件起草組的決定。文件起草組由習近平總書記擔任組長，劉云山、王岐山、張高麗同志任副組長。
會上，習近平總書記要求充分認識做好黨的十九大報告起草工作的重大意義，堅持正確思想方法，科學分析和把握國際國內(nèi)形勢，深入研究關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大問題。
按照習近平總書記的部署和要求，起草組圍繞一系列重大理論和實踐問題開展實地調(diào)研、組織專題調(diào)研。
在這次會議上，習近平總書記還明確指出，黨的十九大報告起草要遵循“五個堅持”的指導原則：
——堅持正確政治方向。“黨的十九大報告是政治報告，闡明對關系黨和國家事業(yè)發(fā)展一系列重大問題的政治立場、政治態(tài)度、政治原則，堅持從政治上研究和把握問題是第一位要求。”
——堅持解放思想、與時俱進。提倡民主討論、相互切磋、暢所欲言、集思廣益，勇于探索和研究重點、難點、熱點問題，激勵大家開動腦筋、貢獻智慧。
——堅持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維。“我們提出的思想理論和方針政策有沒有前瞻性和預見性，我們作出的決策部署有沒有指導性和可持續(xù)性，要看我們能不能從戰(zhàn)略上全局上對我國發(fā)展和世界發(fā)展作出科學預判。”
——堅持問題導向、強化問題意識。“要把問題作為研究制定方針政策的起點，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把準政策基點，合理設定預期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。”
——堅持從實際出發(fā)。“要堅持實事求是的科學態(tài)度，堅持立足現(xiàn)實和著眼長遠相統(tǒng)一，提目標、定任務、出政策要從實際出發(fā)，決不能脫離實際、超越階段。”
5月9日，報告框架方案呈報文件起草組第三次全體會議。習近平總書記在聽取匯報和討論后指出，黨的十九大報告是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，對黨、對國家、對中華民族發(fā)展所作的宏觀設計和政治宣言。新形勢下，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，有許多重大理論和實踐問題需要回答。
如何對過去5年的工作進行全面客觀的總結？
如何對黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果進行概括和提煉？
如何闡述新形勢下中國共產(chǎn)黨的歷史使命以及完成歷史使命必須堅持的重大原則和必須解決的重大問題？
……
習近平總書記指出，這些重大理論和實踐問題是報告起草必須攻克的重點，也是推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的關節(jié)點。只有把重大問題搞清楚，才能明確報告大方向主脈絡，理清思路，打通關節(jié)。
理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新永無止境。我們黨作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的社會主義國家執(zhí)政黨，需要解決的困難和問題、需要應對的風險和挑戰(zhàn)，遠比世界上其他國家要多、要嚴峻。只有始終保持改革創(chuàng)新勇氣，勇于突破思維定勢，才能不斷打開事業(yè)發(fā)展新局面。
6月28日，習近平總書記主持召開文件起草組第四次全體會議，強調(diào)要繼續(xù)在提出新思想新觀點新舉措上下功夫，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際等的結合上進行思考，得出科學準確的結論。
7月13日至24日，習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局常委會會議和一次中央政治局會議，審議黨的十九大報告稿。
——7月13日，中央政治局常委會會議第一次審議報告稿，中央政治局常委同志在聽取匯報后，一致贊成報告稿的框架思路、內(nèi)容結構、重大觀點、主要提法，提出了重要意見。
——7月20日，中央政治局常委會會議第二次審議報告稿，中央政治局常委同志提出了重要修改意見。
——7月24日，中央政治局會議第一次審議報告稿，中央政治局委員一致贊成報告稿的框架思路、內(nèi)容結構，贊成報告稿提出的主題主線、指導思想、基本方略、重大論斷、決策部署。
7月26日，黨的十九大召開前夕，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。
新加坡《聯(lián)合早報》刊文指出，這次重要講話已經(jīng)勾勒出中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的政治和理論框架。
“我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。”
因時而變，隨事而制。習近平總書記的“7·26”重要講話蘊含著我們黨對世情國情黨情的深入觀察和科學預判，為規(guī)劃未來5年乃至更長時期我國發(fā)展藍圖明確了基調(diào)。
“黨的十九大報告的孕育誕生，并不是始于起草組成立之日，其中的重大理論、重大論斷、重大決策，都離不開習近平總書記長期以來的理論思考和實踐探索。”文件起草組成員說。
過去5年，習近平總書記到基層考察調(diào)研50次、累計151天，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽民情民意，深入調(diào)查研究，用遍布神州大地的足跡踐行人民至上的承諾。
過去5年，習近平主席28次出訪，足跡遍及五大洲、56個國家以及主要國際和地區(qū)組織，以元首外交引領中國特色大國外交呈現(xiàn)全新氣象。
過去5年，以習近平同志為核心的黨中央圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，進行了一系列深刻闡述，作出了一系列重大部署，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
這樣的探索追尋，這樣的創(chuàng)新開拓，貫穿在黨的十八大以來的歷次全會中，融匯于過去5年中國特色社會主義建設的火熱實踐中，為黨的十九大報告起草提供了豐厚依據(jù)。
春華秋實，碩果累累。
10月18日上午，習近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作報告。
代表們?yōu)橹駣^：“黨的十九大報告，在總結過去5年工作的基礎上作出一系列重大理論概括、重大實踐總結、重大戰(zhàn)略部署，在深刻闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上明確了基本方略，指明了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的前進方向，是中國特色社會主義進入新時代的開篇之作，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的奠基之作。”
凝聚全黨意志，順應人民期待——黨的十九大報告起草是一次發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)智慧的過程，是解放思想和統(tǒng)一思想有機結合的過程
黨的十九大報告起草伊始，習近平總書記就反復強調(diào)：“起草好黨的十九大報告，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)智慧的過程，是解放思想和統(tǒng)一思想有機結合的過程。”
“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”黨的十九大報告對我國社會主要矛盾變化作出的重大論斷，格外引人注意。
1956年，黨的八大指出，我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。
1981年，黨的十一屆六中全會指出，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。
改革開放后，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活需要的變化，我國社會主要矛盾也在累積著變化。在黨的十六大報告、十七大報告、十八大報告起草過程中，就曾有人提議修改我國社會主要矛盾的表述。因為時機還不成熟，這個問題未有定論。
黨的十九大報告起草調(diào)研中，幾乎所有的反饋都認為，重新定義我國社會主要矛盾的時機已經(jīng)成熟，但如何定義卻意見不一。
習近平總書記要求先不要急于下結論，要深入調(diào)查研究，進行認真細致思考。有關方面按照要求，深入調(diào)研，聽取各方面意見，進行廣泛討論，最終對當前我國社會主要矛盾的認識趨于一致。這一幾上幾下、科學審慎的認識過程，正是報告起草工作發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)和各方智慧的寫照。
如何踐行新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展？
如何創(chuàng)新社會治理方式，提高社會建設和管理水平？
如何深化生態(tài)文明體制改革，加快建設美麗中國？
如何堅持走中國特色強軍之路，加快建設世界一流軍隊？
……
要回答好這些重大問題，同樣必須進行充分的調(diào)查研究。報告起草工作從一開始，就對調(diào)研工作高度重視，并作出了專項部署。
1月17日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各大單位、中央軍委機關各部門黨委，各人民團體黨組發(fā)出《關于對黨的十九大報告議題征求意見的通知》，決定對黨的十九大報告議題在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛征求意見。同時，還將通過一定方式征求黨外人士意見和建議。
2月上旬，根據(jù)起草組的工作部署，9個調(diào)研組赴16個省區(qū)市，就黨的十九大報告議題進行調(diào)研，召開各級各類座談會65次。
2月20日至3月31日，按照黨中央部署的21個重大理論和實踐問題，59個承擔部門和單位組成80個調(diào)研組，深入1817個基層單位開展實地調(diào)研，召開1501次座談會和研討會，參會或接受訪談人數(shù)21532人，形成80份專題調(diào)研報告。這些成果為報告起草奠定了堅實基礎。
一次次訪談，匯聚了廣大黨員的意見和建議；一次次調(diào)研，帶回基層群眾的深切期盼。
5月下旬，25個國家高端智庫建設試點單位提交了65份圍繞黨和國家發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題開展深入調(diào)研形成的報告，提供起草組研究參考。
8月5日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各大單位、中央軍委機關各部門黨委，各人民團體黨組發(fā)出通知，在黨內(nèi)一定范圍組織討論，征求對黨的十九大報告稿的意見。
從善如流，兼收并蓄。
從議題設置，到謀篇布局，再到具體表述，只有堅持解放思想、實事求是，方能起草出對我國發(fā)展具有指導作用、在國際社會產(chǎn)生廣泛影響的報告。
截止到8月25日，各地區(qū)各部門各方面對黨的十九大報告征求意見稿的意見和建議按期全部返回，共計征求4700余人的意見，收到書面反饋材料總計118份。中央領導同志和黨內(nèi)老同志反饋意見33份。
從21日至25日，習近平總書記在中南海懷仁堂主持召開5次座談會，分片當面聽取31個省區(qū)市黨政主要負責同志、解放軍各大單位和中央軍委機關有關部門主要負責同志對報告的修改意見和建議——這是黨的全國代表大會文件起草工作的慣例，也是科學決策、民主決策的實踐。
8月30日，習近平總書記在中南海懷仁堂主持召開座談會，當面聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士對黨的十九大報告征求意見稿的意見。與會黨外人士開誠布公、暢所欲言，提出了許多意見和建議，并提交了10份書面材料。習近平總書記在聽取發(fā)言后，代表中共中央表示感謝，要求文件起草組認真研究吸納黨外人士意見和建議。
調(diào)查、研究、論證，再調(diào)查、再研究、再論證。
一次次討論開放包容，一處處修改字斟句酌，報告就在一點一滴中逐步完善——
經(jīng)過匯總、整理，各地區(qū)各部門各方面共提出修改意見2027條，扣除重復意見后為1773條，其中原則意見179條，具體修改意見1594條；具體修改意見中，實質(zhì)性修改意見1208條，文字性修改意見386條。
根據(jù)習近平總書記的重要指示精神，文件起草組還重點研究吸納了中央領導同志、從中央領導職務退下來的老同志對黨的十九大報告征求意見稿反饋的意見和建議。
截止到提交黨的十八屆七中全會討論，文件起草組對黨的十九大報告共作出增寫、改寫、文字精簡986處，覆蓋各方面意見和建議864條。
10月11日，黨的十八屆七中全會召開。文件起草組全體同志認真聽取全會中委10個分組和中紀委4個分組關于報告的討論發(fā)言，連夜召開工作會議，逐條研究修改意見，提出吸納建議。
10月14日，黨的十八屆七中全會第二次全體會議表決通過黨的十八屆中央委員會向黨的十九大的報告（草案）。
按照習近平總書記對報告起草工作的重要指示精神，起草組認真吸納各方意見，逐條研究，對許多重大問題深入研究，對一些重要表述反復推敲。
光陰荏苒，夏去秋來。
起草組始終按照習總書記強調(diào)的“尋求最大共識”的要求，就報告起草涉及的重大理論和實踐問題邊研究邊起草，反復修改、精心打磨。
10月18日，黨的十九大開幕會上，這份凝結了全黨智慧和心血的報告擺在了2300多名代表和特邀代表的面前。
黨的十九大代表是由各級黨組織和廣大黨員選舉產(chǎn)生的，他們來自各個方面、各個領域，對實際工作和群眾意愿有深刻了解。大會召開前，代表們采取不同方式，認真聽取所在選舉單位黨員群眾的意見，并且把他們的期盼和愿望帶到了大會上。
10月19日，習近平同志參加黨的十九大貴州省代表團討論。代表們紛紛結合實際，對報告發(fā)表意見，暢談認識和體會。習近平同志邊聽邊記，同代表們展開深入討論。
習近平同志說，黨的十九大報告進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。要深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷，深刻學習領會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點，深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，深刻學習領會黨的建設的新要求，激勵全黨全國各族人民萬眾一心，開拓進取，把新時代中國特色社會主義推向前進。
黨的十九大召開期間，根據(jù)各代表團和列席人員兩輪討論反饋的意見，對報告稿又作了修改。
黨的十九大報告在黨內(nèi)外、海內(nèi)外產(chǎn)生強烈反響。從起草過程和反響可以看出，黨的十九大報告是充分發(fā)揚民主、集中全黨智慧的產(chǎn)物，是反映全黨意志、體現(xiàn)人民意愿的報告。
不忘初心，牢記使命——黨的十九大報告高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，引領億萬人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗
10月24日上午，北京人民大會堂。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會閉幕會在這里舉行。經(jīng)久不息的掌聲中，黨的十九大報告通過。
這個領導著世界第二大經(jīng)濟體、擁有8900多萬名黨員的全球第一大政黨，向世界展示出愈加成熟、愈發(fā)強大的信心和力量。這個近代以來久經(jīng)磨難的民族，以更加堅定的意志、更加昂揚的斗志邁向社會主義現(xiàn)代化新征程。
今天，面向“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，黨的十九大報告對我們黨團結帶領全國各族人民邁向新征程至關重要。
——這是一份不忘初心、勇?lián)姑恼涡浴?span>
“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”
中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就義無反顧地肩負起這份歷史使命，在96年波瀾壯闊的革命、建設、改革歷程中，百折不撓、歷久彌新，永志不忘、矢志不渝。也正是在中國共產(chǎn)黨的領導下，中華民族迎來了實現(xiàn)偉大復興的光明前景。
這份初心，源于96年前南湖紅船上生起的革命火種；對這個承諾，一代又一代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)踐行、從未改變。
全面回顧過去5年的工作和歷史性變革，深刻闡釋“四個偉大”的邏輯聯(lián)系，生動勾勒社會主義現(xiàn)代化強國的輪廓，科學制定民族復興的時間表、路線圖……黨的歷史使命貫穿黨的十九大報告始終，串起國家與民族的過去、現(xiàn)在、未來。
“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”
中國共產(chǎn)黨人對歷史使命的自覺擔當，激起無數(shù)人內(nèi)心的回響。
如何在新的時代條件下，更好地擔負起歷史賦予的使命？
報告作出清晰回答：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”
報告對推進黨的建設新的偉大工程作出了全面系統(tǒng)部署，為我們黨更好擔負起歷史使命提出“革命性鍛造”要求：“打鐵必須自身硬”“全面從嚴治黨永遠在路上”“把黨的政治建設擺在首位”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“全面增強執(zhí)政本領”……
無論時代如何變遷、挑戰(zhàn)如何艱巨，中國共產(chǎn)黨的歷史使命從未改變，擔當一如既往。
有海外學者曾這樣評價：“中國共產(chǎn)黨不僅是一個執(zhí)政黨，更是一個使命黨。”
這份歷史使命，不僅是對自己的國家、人民、民族的忠誠交付，也是對全世界、全人類的命運關懷。
新中國成立之初，毛澤東同志就曾指出：“中國應當對于人類有較大的貢獻。”
今天，黨的十九大報告莊嚴宣布：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己
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